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城投行业


一、城投行业发展现状与问题

1. 个体实力较弱,政府资源分散。政府在企业建立之初对资源的调配往往缺乏通盘的考虑,没有发挥出协同效应。这样建立的城投类企业大多资产规模较小,缺乏经营能力,盈利水平很低甚至亏损。

2. 融资渠道狭窄,负债率居高不下。由于原有城投类企业净资产规模有限,缺乏良好的财务形象,吸引社会资本(含外资)参与城市建设的尝试较少,缺乏持续的融资渠道。

3. 公司职能单一,缺乏形成稳定现金流的经营主业。原有城投类企业多按照政府要求进行投资和建设,没有经营性资源,缺乏持续经营动力且大多数是市政府的投融资平台,所从事的基本是公益性的基础设施建设,基本没有收益,另外受各种条件的限制,单一的依赖土地来获取偿债资金。

4. 地上、地下特许经营权问题。城市地下管网和地上户外媒体可以成为城投公司收入的一大支撑,但由于种种原因,地方政府未能明确授权,产权主体不清晰,经营主体模糊,在以企业化的运作模式加以经营和管理时,未能实现地下管网和户外媒体特许经营权垄断和专属的地位,将直接导致资源的流失和经营业务的亏损。

5. 运作不规范,管理模式滞后。目前的城市基础设施基本以政府投资为主,政事不分、政企不分、企事不分现象仍然存在,由于政策环境或利益激励机制不完善等原因,社会资本进入仍存在着一定的困难。

6. 资金回收周期太长,使用效率低下。作为一个可盈利或准盈利性投资项目,一般要经过投资(借贷)、经营、回收、还贷、再投入的一个过程。由于一些城市中资金经过多个部门的道道关卡,不仅数量减少,使用效率大大降低,而且回收时间拉长,给企业再投入增加了压力。

7. 项目建设仍延用计划经济的管理模式。在城投公司成立之初,有些城市政府还无法摆脱计划经济的管理模式,表现为:政府直接参与经济活动,重建设、轻经营,重形象、轻管理,在财政体制上统收统支,资金高度集中。

8. 城建基础设施建设部门分散、管理分散、资金分散,阻滞了城投公司建立多元化融资体制的进程。

二、城投行业发展机遇

1. 国家级新区和自贸区设立。习近平总书记上台以后批准了5个新区,另外多个自由贸易区第一批、第二批已经公布:上海、天津、福建、广东。第三批的辽宁、浙江、河南、湖北、四川、陕西、重庆7地自贸区。

2. 金融深改。多层次资本市场和面向小微企业的金融服务是完善就业、形成社会资源有效配置的重要手段之一。一些走在前列的城投公司相继进入金融业,通过综合性的金融平台,整合各种金融工具和金融资源,打造金融控股集团成为部分城投转型方向之一。

3. 持续发展。为了持续发展,城投类企业在高速发展过程当中,也需考虑持续发展问题,重点关注生态环保、公共产品、反腐吏治、国企改革、民企促进等因素。

三、城投行业发展趋势

1. 整合资源,加大资本运作的力度。作为城市建设投融资主体的城投公司,应将城市建设由各部门分散投资、分散管理的政府行为,转变为集融资、投资、建设和经营相结合的企业行为,彻底解决城市建设投资与经营责权不明,政企不分,职能混淆问题。

2. 利用城投公司为投融资平台,走出一条以城建城之路。按照“政府主导、市场运作、法人治理”的模式,公司为区政府直属的国有独资企业,在充分完善融资职能的基础上,逐步打造成政府重点项目建设投资业主,既是融资主体,又是投资主体和项目法人,还是城市资产运营主体。

3. 多渠道融资,培育经营性项目,提高偿债能力。城投公司在城建资金运作的方式上,应按照城建项目收益性、准收益性、非收益性等不同性质,采取不同方式。通过多渠道融资,建立稳定的偿债机制,逐步降低负债率使城投公司走上良性可持续发展之路。

4. 树立市场意识、资产意识、效益意识、全局意识。



交通行业


一、交通行业发展现状

  2016年交通运输行业运行“总体平稳、稳中向好”,客运结构持续优化,货运量、港口吞吐量主要指标走势“前低后高”,固定资产投资持续高位运行,公路建设完成投资1.78万亿元,新改建农村公路29.3万公里。铁路客运保持较快增长,全年完成客运量28.1亿人,增速达11%。公路客运完成营业性客运量156.3亿人,同比下降3.5%,私家车出行快速增长,高速公路7座及以下小客车流量同比增长16.5%。水路完成客运量2.7亿人,与2015年基本持平。民航客运持续快速增长,完成客运量4.9亿人,增速为11.8%。铁路、民航客运量占比提高分别达到14.7%和2.5%,较2015年分别提高1.6个和0.3个百分点。

  2016年全社会完成营业性货运量433亿吨,同比增长5.7%,其中四个季度增速分别为2.2%、3.8%、5.1%和10.7%,显现逐季加快的运行态势,与宏观经济走势基本一致;2016年规模以上港口完成货物吞吐量118亿吨,同比增长3.2%,增速较上年回升1.3个百分点;2016年交通固定资产投资完成2.85万亿元。铁路完成投资8015亿元,公路建设完成投资17787亿元,新改建农村公路29.3万公里,水运及其他建设完成投资1894亿元,民航完成投资770亿元。

二、交通行业发展挑战

1. 国际金融危机深层次影响持续显现。国内宏观调控面临更多“两难”选择,势必对交通运输发展带来新的影响,尤其是国际航运市场持续低迷,交通建设资金紧张,深层次矛盾和新情况新问题相互叠加,保持交通运输平稳较快发展态势难度加大。

2. 交通运输结构不尽合理。区域城乡交通运输发展不平衡,资源环境对交通运输发展的刚性约束不断增强,加快转变交通运输发展方式刻不容缓。

3. 人民群众对提升交通运输服务水平的期盼越来越高。交通运输发展面临着既要提供覆盖面更广的均等化服务,又要提供更高品质的个性化服务的双重压力。

4. 安全生产事故处于易发多发的高峰期。重特大事故尚未得到有效遏制,基层基础工作仍然比较薄弱,交通运输安全发展面临严峻考验。

三、交通行业发展机遇

1. 中央强调牢牢把握扩大内需这一战略基点。交通运输作为服务业中优先发展的领域,在拉动消费需求、改善消费环境、挖掘内需潜力、扩大就业中的地位和作用更加凸显。

2. 中央强调牢牢把握加快改革创新这一强大动力。这为促进政府职能转变,更加注重社会管理创新和强化公共服务职能,推进综合运输体系发展带来了新的契机。

3. 中央强调牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。交通运输是保障和改善民生的重点领域,这为加快推进交通运输基本公共服务均等化,提高公共服务能力和水平提供了更大的发展空间。

4. 城市国道交通线路和流程增加。中国未来将有87个城市(含香港、台湾、澳门),规划线路达817条,总计里程超过30556公里。按照现阶段城市轨道交通的造价和运营成本计算,将会产生百万亿体量的投资空间。

5. 铁路至2020年,运营里程达到3万公里;至2025年,完成十纵八横八连一环。

6. 互联网+交通”带来深刻影响。交通运输实施“互联网+”行动,借助互联网、云计算、大数据、物联网等先进的技术和理念,从信息平台建设入手,以资源整合和开放共享为重点,推动智慧交通运输服务快速发展。

四、交通行业发展趋势

1. “十三五”规划推动中国铁路大力发展,总体量惊人。在原来“四纵四横”的基础上,充分利用既有铁路,形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网;重点围绕扩大中西部路网覆盖,完善东部网络布局,提升既有路网质量,推进周边互联互通;实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”。

2. 城际铁路发展迅猛。《城镇化地区综合交通网规划》计划到2020 年, 城际铁路运营里程达到3.6 万公里,覆盖98%的节点城市和近60%的县(市),全国城际铁路运营里程将达1.1 万公里以上。

3. 共享交通。未来交通分享市场的用户及覆盖城市的数量必将持续扩张,整合多种出行方式的一站式分享服务将出现,进一步改善人们的出行体验。

4. 互联网思维深度渗透融合。“十三五”期间互联网将同交通行业深度渗透融合,对相关环节产生深刻变革,并将成为建设智慧交通的提升技术和重要思路,即采用大数据思维、用户思维、跨界思维、免费思维。

5. 绿色交通成为交通发展新底色。近年来,国家层面通过出台相关政策、开展城市试点等方式积极推进绿色交通建设。

6. 新兴技术应用更加普及。“十三五”期间,随着云计算、大数据、移动互联网、社交网络媒体等新兴技术的发展,其在智慧交通行业中的应用将更加普及。

7. 车联网迎来爆发式增长。“十三五”期间,随着国家层面对车联网政策红利的逐步释放,技术水平的不断提升,互联网思维的逐步渗透,车联网将迎来爆发式增长期。

8. 参与主体趋向多元化。互联网企业将积极参与到智慧交通建设,用户也将成为智慧交通的重要参与主体,智慧交通建设的主体将呈现多元化的特征。

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