管理咨询服务

管理咨询服务特色小镇服务

特色小镇建设领域的咨询观点及服务流程

一、特色小镇建设领域面临的主要问题与误区

1. 认为我国特色小镇建设的核心平台就是各地的文旅集团,各地的城投平台。

2. 特色小镇建设对产业拉动明显不足。在目前官员年轻化、政绩显性化的大趋势下,特色小镇建设政绩特征有余,但是产业拉动明显不足。

3. 今天的特色小镇建设都是在寻找已有的旅游、集客、自然风光等地理禀赋较好的半成熟功能体,点缀式植入产业或汇聚消费者吸引力的内容、体验,就近、就简、就熟,因陋就简的拼凑经济。

4. 特色小镇已被地产商们盯上,变成房地产商的狂欢,特色小镇只是地产商的盛宴。

5. 把特色小镇的发展交给特色小镇的主导者们——第一批入驻的商家和居民,实现特色小镇的生态化。

6. 借力平台商建设特色小镇,以平台商为核心推动特色小镇建设发展。

7. 完全依托管委会来打造特色小镇,又回到老的经开区的老模式上。


二、华彩在特色小镇建设领域咨询的领先优势

1. 华彩领会特色小镇政策体系脉络,秉承精神内涵,研究总结了特色小镇建设的多方合作共赢模式。

2. 华彩独创性的分类理论,不同于以往单一化、宽泛化、表面化、静态化分类,而是基于深刻领会政策内涵即“特色小镇需服务于城市群供给侧改革”为根本立足点,把握未来趋势,进行动态可融合、柔性可嵌入、开放多场景的分类。

3. 华彩提出一个三维度要素集聚模型(产融结合要素集聚维度、创新与科技要素集聚维度、人流吸引要素集聚维度),刻画适用于开发区下的特色小镇分类:即产业(大产业)、类都市(大综合)下的各小类特色小镇。

4. 华彩基于三维度要素集聚模型的进一步融合,研判未来哪些组织行为/生态圈具备开发成特色小镇的潜力。

5. 华彩特色小镇公式:基于研究适用于开发区“大产业”、“大综合”两大类下的各小类特色小镇标杆成功经验,绘制公式图谱:可找出对应类型的关键要素、要素权重或组织行为/生态圈进行借鉴,也可反过来通过聚焦关键要素、要素权重或组织行为/生态圈来构建特色小镇发展方向。

6. 华彩基于三维度要素融合,进一步总结出“分类-组织行为/生态圈”公式,例如,双创小镇=创业导师群+未来生活实验室+文化创意区+生活服务生态圈+科创展览/论坛+创投类综艺娱乐

7. 华彩提出开发区特色小镇开发模式,前瞻性产业规划、盈利模式创新、多方资源整合、要素导入、市场化运作、融资模式创新、招商模式创新。


三、华彩在特色小镇建设领域咨询服务所创造的价值

华彩通过多年特色小镇建设的理论探索与实践积累,形成独特适应于中国特色小镇建设领域的方法论,同时也探索出特色小镇建设落地实施的实践方法。

1. 支撑特色小镇产业规划、战略规划、建设方案的落地。

2. 产业引领、创新驱动与投融资创新——从推进城市群供给侧结构性改革出发,华彩特色小镇建设方案重视政企合作、镇企合作下的产业引领、创新驱动与投融资创新。

3. 实现开发区特色小镇要素集聚下的产业重构——通过打造特色小镇复合集群,实现开发区特色小镇要素集聚(产业要素、科技要素、金融要素、软环境生态生活要素等)下的产业重构,探索与城市群核心城市形成新型多功能组团——未来同区域不同开发区发展路径差异化、逐步实现统筹发展。

4. 解决旧有的“管委会-平台公司”架构问题——以“小镇”作为载体,通过新型“管委会-平台公司”架构对政府公共服务、市场化资本及社会元素进行全新组合,集聚创新要素重塑竞争优势,实现小镇的“特”——未来开发区形成创新社交网络(“漫咖啡”模式、虚拟开发区模式)与各类双创高地(互联网大学、未来生活实验室、万物万联社会实验室等),“以创兴城”推动城市更新。

5. 解决土地供应瓶颈——建设特色小镇形态“小而美”,倒逼开发区放弃以往“摊大饼”粗放经营推高经济总量的旧模式,进而破解“土地瓶颈”。

6. 解决公共服务缺位——建设特色小镇功能“聚而和”,能把企业、创业人员、旅游者、本地居民等不同群体的差异化需求融为一体,提供多层次、多元化的公共服务供给。

7. 解决廉政风险——政府不再直接介入大规模建设与投融资工程,而是回归公共服务、制度保障、环境改善等公共职能,政府“公权力”与市场“私行为”之间有效隔离大大降低了权力滥用的风险。


四、华彩对特色小镇的开创性研究

1. 华彩认为,以特色小镇为核心的微中心打造,以及其他新体系建设(一带一路、京津冀一体化、粤港澳湾区、19个中心城市群建设、国家级新区(如雄安新区))均体现了习总施政烙印的空间地理观方法论,理解空间地理观,才能理解中国正处于再塑造的关键时期。

2. 华彩认为,中国的经开区建设已渐渐失去引领、创新、带动,对区域再塑造,对产业拔高升级等设计意图,打造2.0版经开区,以特色小镇为代表的微中心跃出水面恰逢其时。

3. 华彩认为,文旅小镇不应当成为中国特色小镇的主流,未来特色小镇当以产业、金融、科创、教育为主。

4. 华彩认为,特色小镇的发展方向主要是产业、科技、金融、创新及教育。这些小镇可以从微观功能上、从组成城市的细胞——微中心层次上,升级拔高一个城市,其对城市的未来有卓绝的作用。

5. 华彩认为,特色小镇建设不应只是房地产商的狂欢;核心平台也不应只是各地的文旅集团与城投平台。

6. 华彩集合众人智慧,梳理总结出十类特色小镇类型:历史文化小镇、城郊休闲小镇、新兴产业小镇、特色产业小镇、交通区位小镇、资源禀赋小镇、生态旅游小镇、高端制造小镇、金融创新小镇、时尚创意小镇。

7. 华彩认为,对特色小镇越是精深的分类,就越能靠近其初心,越能够给产业发展,给小镇差异化发展,给小镇集成周边产业禀赋、要素、人才,打造小镇的城市、市政、功能、就业留出足够空间。

8. 华彩认为,特色小镇的规划应由独智走向众智,顺应开放式规划这样一个不争的社会趋势。开放式、广泛参与、汇聚各利益相关方的众智规划、维基百科全书式规划,其生态性、发展性、有机性、可进化性比单独的规划机构要强得多。

9. 华彩认为,特色小镇实施持续发育、进化的生态化建设需要进行特色小镇制度、模式、逻辑的创新,需要一批服务于特色小镇的研究者、创新者。

10. 华彩认为,特色小镇建设开发并不应该是政府全权主导的,而是政府发挥引导作用,市场为开发建设主体,社会其他组织共同参与的多方合作开发的建设模式。

11. 华彩认为,特色小镇建设主流路子为:迭代式规划、动态式招商、生态式链条构建、阶段性外部资本要素介入、跳跃进化式规划调整、政府及区域阶段性重大利好与创新注入,以及集中力量共同推进的生态式规划。

12. 华彩认为:特色小镇通过多方主体的运营,未来必将促进当地经济发展,带动产业提升,提高环境品质,促进民生生活。
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