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一、国有资本运营的核心政策
1、国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见（国发〔2015〕63号）
2、国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见（国发〔2018〕23号）
3、国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知（国发〔2019〕9号）
4、关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知（国资发法规〔2019〕117号）
5、国务院国资委推进国资监管法治机构建设实施方案（国资发法规〔2016〕134号）
二、国有资本运营的核心内容
1、以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标
2、除了坚决贯彻改革部署外，还要作为合格受托管理者，对所持股企业实施全方位改革，推动企业高质量发展
3、发挥区域平台投行作用，引导社会资本脱虚向实，创造更大发展空间，使国有与民营经济和谐共进，实现国有资本合理流动和保值增值
4、运用“市场+行政”的综合模式从事具体运作
5、围绕布局结构做文章，不聚焦特定产业，通过发挥平台作用，积极服务国家战略和实体经济
6、要做国有资本结构调整的平台，是横向运营，通过聚焦布局优化功能，对不特定产业、不特定领域的国有资本进行经营管理和运作，并布局新兴行业领域，以“资本+产业”推动国有资本合理流动和保值增值，进而向投资公司、产业集团提供金融支撑、产业升级服务等支持，或是配合投资公司、产业集团进行产业培育和存量资产盘活
三、国有资本运营公司与下属国企的战略定位
1、国有资本运营公司，对外类主权基金，对内泛产业基金，其战略核心是募（基金，资本运作获利，直接间接募集，及上一轮资本运作的证券化收益再投入）投（财务性为主，战略性为辅的投资）整（整合）转（四资转化，资源，资本，资产，资金）券（证券化）。概括的说国有资本运营公司不做通常的资本运营，它做资本的资本，做资本运营的运营，推进区域资本布局的布局。
2、作为国有资本运营的具体承担和执行者，主要承担国有资产的经营与保值增值等职责。
四、国有资本运营的最终目标：经营本地全域国有资产与全域国有资本
(一) 扩盘模式
1、产业横向纵向整合
2、龙头引领产业整合
3、搭建强势产业平台
4、占据优质要素
5、占据战略性资产
6、引领产业升级
7、引领产业链升级
8、以自身基础为根，延链补链扩链
9、核心是扩大产业优势，使得产业领先
10、构建产业升级联盟
11、形成做强做优能力
12、促进产业联盟，产业生态链构建
13、促进区域成为总部基地及产业要素集中高地
(二) 囤货模式
1、深度全域国资经营
2、多变现、多集中、多杠杆
3、抢不足、抢高地、抢优势、抢体量、抢引领
4、核心表现是抢上市公司
5、抢金融牌照，抢改革试点，抢先行先试，抢新型资源，抢政治红利，抢国家战略风口
(三) 掐尖模式
1、重在高瞻远瞩，判断犀利
2、高强度集中优势资源，创新性突破约束与障碍争取掐尖项目
3、无中生有的突破
4、弯道超车的决定性要素
5、梦幻般整合的重大突破
6、无中生有的科创突破
7、弯道超车的产业突破
8、增长强劲的优质股权
9、产业优势明显的明星项目
10、超级大项目
11、超级大装置
12、超级大平台
(四) 招赘模式
1、不再单纯培育上市公司
2、是走向为上市公司移植应器官
3、找到碎片化优质资产，靶向供应给上市公司
4、将本地优势分散装到多个优质上市公司中去，促进证券化，促进优质上市公司到本地投资
5、将区域各种特殊资源与红利捆绑到上市公司中，换取上市公司的投资与共赢。
6、一手联结全域国资，一手对接N多上市公司（准上市公司）
7、两类公司不一定是完整培育上市公司的主力，但一定是撮合碎片化优质资产与上市公司合作的核心力量。
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