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某海外上市的集团企业内部控制体系建设


一、客户概况

某集团于2003年5月在国外证券交易所挂牌上市。某集团公司经过多年的发展,积累了丰富的企业管理经验,并取得了长足的发展。但随着某集团的海外上市,原来那些脱胎于计划经济模式下的内部控制制度,越来越难以适应以企业效益最大化为目标的企业发展需求,甚至在一定程度上限制了公司的进一步发展。


二、核心诉求

1、公司管理层过于复杂,高层领导权限划分不清晰,存在越权及干预等情形;

2、各二级单位重视自身的利益而忽视公司的整体利益;

3、在制度的制订方面,存在职责不明确、随意性较大等问题,没有形成一个完整的内部控制制度体系。


三、项目主旨

遵从《萨班斯-奥克斯利法案》和COSO框架,某集团的业务特点,本着"结合实际、易于操作、设计有效、满足披露"的原则,根据上市地监管机构的要求,从COSO框架的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等五个要素出发,华彩项目组设计了某集团内部控制系统实施方案,制定了某集团风险数据库,梳理了某集团内部主要业务流程,对关键业务流程进行风险分析,找出风险点和控制缺口,补充、修订相应制度,重点关注与对外披露财务信息密切相关的流程、关键控制和重要业务单位,实现对风险的有效控制,满足外部审计和对外披露的基本要求。

1、制定了某集团风险数据库

我们系统辨识集团企业面临的风险,将辨识出的风险进行定性和定量的分析,评价风险对集团目标的影响,明确集团核心风险,并制定某集团风险数据库,集团层面的核心风险主要是战略风险、政策风险、信用风险、运营风险、财务风险、法律风险、投资风险、财务报告与管控风险,子公司层面的核心风险主要是市场风险、运营风险、财务风险、法律风险、信用风险等。

2、梳理了某集团内部主要管控与业务流程

我们系统梳理了集团层面的战略投资管控流程、财务管控流程、经营计划管控流程、人员委派管控流程等,业务单位层面的主要业务流程,关键业务流程进行风险分析,找出风险点和控制缺口。

3、补充、修订相应制度

为公司个性化设计了内部控制制度手册,协助公司进行内部控制制度管理与内部控制操作,在其中详细规定公司的组织机构岗位、内部控制方法、内部控制基础工作、授权体系,并对战略规划、运营各环节的内部控制、资金内部控制、全面预算、内部审计、投资内部控制、子公司(企业)内部控制等方面从内部概述、组织架构及岗位职责、授权体系与管理制度等方面对各条线的内部控制进行详细规定。


四、项目效果

华彩项目组在项目期间与某集团管理层、各部门及二级单位负责人、骨干员工等进行多次沟通和培训,并组织全公司所有中层以上管理人员的全员培训、财务部门专项培训等多次培训工作,使所有员工能够理解和认识到内部控制的必要性和重要性,积极参与到内部控制体系建设工作中来,并于2007年1月以无例外事项的优异表现通过了外部审计。


五、客户评价

内部控制体系不仅让集团公司符合上市监管要求,也让集团公司的内部管理水平与企业形象得到不断提升。

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