一、客户概况

成立于2020年09月16日经营范围包括许可项目：各类工程建设活动；公路管理与养护；房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准） 一般项目：城市绿化管理；园林绿化工程施工；土地整治服务；工程管理服务；园区管理服务；创业空间服务；污水处理及其再生利用；市政设施管理；城乡市容管理；商业综合体管理服务；非居住房地产租赁；住房租赁；咨询策划服务；物业管理；广告制作；广告发布（非广播电台、电视台、报刊出版单位）；

二、核心诉求

兼顾政府功能与市场经营，平衡好功能性基础设施建设与盈利性市场化资产经营的关系。发挥好城市建设主力军和产城融合发展商角色。

三、项目主旨

根据背景环境及面临的机遇与挑战，并进一步梳理公司资源能力现状，顶层设计整体战略，为某市某城发公司未来发展谋篇布局。

四、核心成果

1、某市某城发公司组建进展复盘

《某市某城发公司战略诊断报告》

2、某市某城发公司重大战略专题研究及发展模式研讨

《某市某城发公司战略规划常规课题研究报告》

《某市某城发公司战略规划重点专项课题研究报告》

3、某市某城发公司产业方向与项目分析

《某市某城发公司项目库构建方案》

《某市某城发公司项目可行分析研究报告》

《某市某城发公司产业板块发展战略规划方案》

4、某市某城发公司十四五战略规划编制

《某市某城发公司“十四五”战略发展规划（政府汇报版）》

《某市某城发公司“十四五”战略发展规划（外部宣贯版）》

《某市某城发公司“十四五”战略发展规划（内部宣贯版）》

5、战略落地任务部署与上市导向改革发展行动规划

《某市某城发公司战略落地十大工程设计》

《上市导向的某市某城发公司三年改革发展行动规划》

《某市某城发公司战略管理体系报告》

6、某市某城发治理管控体系建设与总部组织结构优化

《某市某城发公司集团化管理体系建设方案》

《某市某城发公司管控权责界面设计报告》

《某市某城发公司公司治理模式设计报告》

五、项目效果

明确公司战略定位——城市建设排头兵、综合运营服务商、产城融合先锋队、沪苏同城桥头堡。城市建设排头兵，是公司作为区域内国资体系唯一确定的开发建设主体单位，是发挥引领与示范作用，带动新城建设发展，是新城开拓建设的排头兵。综合运营服务商，是围绕新城产业发展、城市功能、人文居住等提供综合集成服务，在助力产城人融合的过程中，满足人民美好生活需求。产城融合先锋队，公司作为新城产城融合发展的重要抓手，从宏观是把控整体发展框架的设计者，从微观是引导产城协调发展的先锋队。

以服务新城发展、实现产城人融合为核心，实现规模目标、专项目标两大跨越，推进盈利能力、影响力、内部活力、控制力、抗风险能力提升五新发展，以4大板块为载体，推动八大落地工程，实现新城战略目标。以服务新城发展，实现产城人融合为核心，成为长三角区域一流新城发展商。以新城基础设施建设为基础，系统性谋划，强化市场与公益、开发与经营、产业与金融、内培与外引相结合，带动城市发展，提升城市能级。

提出五新发展路径：

1、国企改革创新激发内部活力，根据引资金、引资质、引管理、引技术、引人才等不同目标，推动差异化的引战投工作，推动体制机制创新，重点推动薪酬绩效改革，探索超额利润分享、项目跟投、员工持股等中长期激励方式，建立市场化经营机制，充分激发娄江城发上下的活力和创造力。

2、商业模式创提高盈利能力，推动功能性任务与市场化业务差异化发展。提高盈利能力，不断发展新产业、新业态、新模式，打造专业子公司，实现人才团队与资源有效配置，实施市场化、专业化运作，获取代建补贴、特许经营权管理、资产运营、股权投资等收益，探索复合盈利模式。

3、联盟合作创新提升影响力，寻找优质合作对象，基于开发建设、资产运营、智慧城市、投资管理等核心要素，梳理潜在联盟合作点与目标企业通过并购、合资、入股等方式开展联盟合作，获取技术、资源、能力，实现平台搭建，打造桥梁纽带，构筑产业生态圈，促进资源共享。

4、资本运作创新提高抗风险能力，构建多层次融资渠道，通过杠杆加速资源聚集。按照信用评级时间规划，最终实现AAA信用评级，动态更新融资工具库，开展动态融资、股权融资、供应链融资、创新融资等；强化上市培育与管理，推进物业、能源、全过程咨询、智慧城市载体的上市工作，按照成熟一个推进一个的原则，通过IPO实现上市；通过PPP项目证券化、REITs等方式盘活资产。

横向协同创新提高控制力，布局集团化发展，建设一流总部，强化总部战略引领、价值创造、平台赋能功能，发挥整合、协同、共享的集团价值，以集团利益最大化为目标，协同内部资源、资金、市场、产业、人才，管理能力、对子公司加强统筹和服务，提高公司抗风险能力。通过公司整体数字化升级，打通各板块业务，各板块专业公司携手拓展外部市场化项目，发挥变形金刚效应。