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中国集团战略与集团管控专家 / 国资国企改革咨询服务专家
一、客户概况
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈某省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕23号），设立省政府国有资产监督管理委员会，为省政府直属特设机构。本级监管企业的资产规模超2万亿、营业收入超3000亿，业务领域涉及交通运输仓储、电力、建筑、饮料食品、化学、能源、煤炭等。
二、核心诉求
贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和习近平总书记来该省视察重要讲话精神，把握国务院国资委、省国资委对国企高质量发展的要求，明确省属国有企业实施高质量发展的思路与具体战略路径，形成省属国资国企高质量发展的评价体系及体制机制创新研究方案，加快推动省属国有企业实现高质量发展。
1、省属国资国企高质量发展评价体系及体制机制创新研究。切实指引全省国资国企按照高质量发展目标高效前进，围绕转变发展方式、质量效益优先等要求，提出省属国资国企高质量发展的指标体系、评价标准和评价方法。同时，以创新国资监管方式、深化体制机制改革等为重点，提出促进国企高质量发展的激励约束机制和政策保障措施。
2、省属国资国企高质量发展路径及对策研究。党的十九大报告指出，我国经济正处于由高速增长阶段向高质量发展的阶段，正是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。课题研究需明确全省国有企业实施高质量发展思路与具体战略路径，加快推动省属国有企业实现高质量发展。
三、项目主旨
高质量发展的要义是满足人民日益增长的美好生活需要，实现更平衡更充分的发展。从高速增长到高质量发展转变要完成三个转型，一是从“数量追赶”转向“质量追赶”；二是从“规模扩张”转向“结构升级”；三是从“要素驱动”转向“创新驱动”。追求和促进高质量发展将作为今后一段时间的发展主题。
1、基于高质量发展要求提出指标体系。对接国家和省关于高质量发展的监管要求，对标先进地区和企业，结合区域高质量发展现实基础与问题差距，提出全省国资国企高质量发展评价指标体系。
2、提出横纵结合的评价标准。结合已有基础、思路和抓手、以及高质量发展的目标要求，综合对标管理因素，设计多维度综合评价体系，以数字化定量评价为主、定性评价为辅的方法，自评、专家评审和国资委评价三位一体评价方式，构建高质量发展五个等级。
3、分析研究支撑和服务高质量发展的机制。根据高质量发展评价指标体系与评价方法设置激励约束机制，如不作为奖惩机制、项目跟投机制、内部创业机制、短中长期相结合的激励机制、考核引导机制、创新免责容错机制等。
4、提出高质量发展的政策保障措施建议。在保障有效监管的基础上，深入研究支撑和服务高质量发展的政策保障措施。如高质量国资结构调整引导政策、混合所有制改革引导政策、治理规范、考核政策、系统性风险防控政策等。
四、项目效果
华彩咨询综合定量对比分析法、定性分析法、文献研究法、调查法及标杆调研法等多种研究方式，通过指标体系、评价标准的建设，为省属企业高质量发展明确了目标、途径以及保障措施，以创新国资监管方式、深化体制机制改革等为重点，提出促进国企高质量发展的激励约束机制和政策保障措施。成果获得省国资委相关领导、省属企业的高度肯定。
五、项目核心成果
《高质量发展评价体系及体制机制创新研究报告》
《省属国资国企高质量发展路径及对策研究》
六、持续合作
2015年合作全省国资国企“十三五”规划项目
2017年合作省属企业企业经营管理人才建设项目
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